克日，河南省行政审批和政务信息办理局印发《关于进一步增强政务效劳中间效劳办理事情的告诉》，从标准功用区设置、优化窗口设置、完美效劳机制、强化效劳办理4个方面增强政务效劳中间效劳办理事情，完美“一站式”效劳功用，环绕企业和大众处事全环节全历程，片面供给“进门有指导、处事有教导、全程有帮办、进度随时查、效劳可评价、成果免费寄”的标准效劳。

　　为稳固政务效劳窗口大众身旁不正之风和成绩集合整治事情功效，常态化长效化完美政务效劳中间“一站式”效劳功用，片面促进全省政务效劳中间尺度化标准化建立，连续优化政务效劳情况，现就进一步增强全省各级政务效劳中间效劳办理事情有关事项告诉以下。

　　各级政务效劳中间应根据功用明白、营业协同、便利快速的准绳，统筹修建构造特性、空间规划和事项联系关系度、打点量、庞大度等身分设置差别的功用区，准绳上设置征询教导区、营业受理区、处事等待区、背景审批区、网办专区、为老效劳区等根底功用区，满意企业和大众处事根本需求。

　　（一）设置征询教导区。征询教导区要装备填单台、誊写笔，安排大概分离信息化手腕供给处事指南、申请表单样表、空缺申请表单等。征询教导区能够按照政务效劳中间物理空间集合设置，也能够和营业受理区对应分区设置，物理空间不具有设置征询教导区前提的，可设置综合征询窗口。政务效劳中间要组建专业征询教导步队，强化营业培训，为企业和大众供给综合征询效劳。要鞭策进驻部分营业主干由“审批背景”走向“效劳前台”，为企业和大众供给营业征询、申办教导等精准、标准的前端效劳，指点、协助企业和大众线上大概线下顺遂完成营业申请。

　　（二）设置营业受理区。政务效劳中间实施无不同综合受理大概设置专业综合受理区，营业受理窗口同一利用省同一受理体系受理申请（属于市县乡级营业的，省同一受理体系分发至市同一受理体系），片面履行综合受理。专业综合受理区按照实践状况和营业联系关系性，可设置商事注销效劳区（窗口不受理线下商事注销营业的，商事注销应并入其他专业综合受理区）、企业效劳区、工程建立项目效劳区、社保医保效劳区、社会事件效劳区、置业效劳区、公安事件效劳区、公积金效劳区等，总数不得超越6个，每一个专业效劳区营业实施无不同受理。除即办件外，不得按事项设置受理窗口。

　　（三）设购置事等待区。装备取号机、等待座椅、饮水机等设备，为列队等待打点营业的企业和大众供给响应效劳。处事等待区普通要和征询教导区（综合征询窗口）相邻，与营业受理区相对应。

　　（四）设置背景审批区。进驻政务效劳中间的部分审批办公室集合进驻背景审批区展开审批效劳事情，企业和大众不得进入背景审批区。审批效劳中确需与企业和大众相同交换有关状况的，能够在征询教导区（综合征询窗口）等对企业和大众开放的地区停止。企业和大众申请打点进驻本级政务效劳中间的政务效劳事项，进驻部分该当在政务效劳中间完成审批，严禁“明进暗不进”“体外轮回”。

　　（五）设置网办专区。装备PC端、自助端打点装备，摆设专人停止指点，便利企业和大众经由过程网上查询、打点相干政务效劳事项，供给更多效劳渠道。别的，设置“7×24小时”自助效劳区，装备集成式自助终端，为企业和大众供给365天“不打烊”自助效劳。政务效劳中间办理机构要对设置的自助终端实施清单化办理，要过“紧日子”，公道肯定自助终端设置数目，制止资本闲置华侈；要明白体系运维义务，增强一样平常保护办理，确保自助终端一般可用。

　　（六）设置为老效劳区。聚焦触及老年人的高频政务效劳事项，公示为老效劳事项清单，供给涉老事项“一站式”打点。同时，要构造政务效劳部分和帮办步队，为有需求的老年人供给全程帮办、上门打点等效劳。

　　（七）鼓舞设置增值效劳区。鼓舞依托线上线下政务效劳渠道，为企业供给精准化、本性化的优良衍生效劳，探究供给政策征询效劳、法令效劳、金融效劳、人材效劳、科创效劳和国际贸换衣务等。

　　各级政务效劳中间根据“前台综合受理、背景分类审批、综合窗口出件”形式，鞭策分部分“多窗式”效劳向跨部分“一窗式”效劳改变，同一标准窗口称号，完成企业和大众到综合受理区任一窗口，便可打点相干范畴一切事项。

　　（一）设置“一件事”综合受理窗口。环绕《国务院关于进一步优化政务效劳提拔行政效能鞭策“高效办成一件事”的指点定见》（国发〔2024〕3号）和《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单〉的告诉》（国办函〔2024〕53号）明白的21项“高效办成一件事”事项，根据《河南省群众当局关于进一步优化政务效劳提拔行政效能鞭策“高效办成一件事”的施行定见》（豫政〔2024〕18号）等请求，分离营业实践需求，设置“一件事”综合受理窗口，利用省同一受理体系，综合受理企业和大众线下的“高效办成一件事”营业申请，确保集效果劳在本级落地施行、高效打点。

　　（二）设置综合处事窗口。逐渐整合按部分、按事项单设的处事窗口，公道设置无不同大概专业综合处事窗口，实施“一窗受理、综合效劳”。

　　（三）设置“有诉即办”（“办不成事”反应）窗口。受理、和谐处理企业和大众处事过程当中碰到的疑问事项及庞大成绩，做到有诉即接、有诉即办、有诉必办，做好兜底效劳。

　　（四）设置同一发证窗口。卖力除即办件外，审批成果触及证照、批复、批文等的投递效劳。可分离事情实践，依法增强与寄递企业协作，同一供给投递效劳。倡导免费供给寄递效劳。

　　一切窗口要同一装备政务效劳“好差评”评价装备且可用，并设置政务效劳“好差评”评价二维码作为弥补（前提不具有的便民效劳中间可只设置政务效劳“好差评”评价二维码），效劳完毕后窗口事情职员应自动约请企业和大众对本次效劳停止评价。要处理现场处事“码烦”，除政务效劳“好差评”评价二维码外，窗口不得安排其他各种二维码，避免“码上加码”，减轻企业和大众处事承担。确需设置其他二维码等的，能够在政务效劳中间专区设置jn江南·体育登录入口，由企业和大众志愿前去扫码、评价、反应等。

　　各级政务效劳中间要环绕企业和大众处事全环节全历程，片面供给“进门有指导、处事有教导、全程有帮办、进度随时查、效劳可评价、成果免费寄”的标准效劳，进一步成立健全效劳机制。

　　（一）健全受权打点机制。进驻部分要明白本部分相干卖力报酬本部分审批效劳首席代表，并受权审批效劳首席代表全权实行本部分政务效劳事项终极签批权柄；要根据“受审别离”的形式，对综合处事窗口停止充实受权，受权综合处事窗口事情职员领受申请质料并出具受理凭据，对申请人明白接纳现场支付大概邮寄方法获得核准文书大概相干证照（件）的，受权窗口事情职员同一打点投递营业。

　　（二）片面落实同一预定机制。政务效劳中间实施政务效劳同一预定，同一预定体系接入省一体化政务效劳平台预定中间，实施全省联网。同一预定效劳事情由政务效劳中间办理机构卖力施行，统一政务效劳中间不很多头预定、分头预定。

　　（三）片面落实首问卖力制。政务效劳中间要健全完美首问卖力轨制，确保首问义务落实到位、能够追溯。起首欢迎企业和大众的事情职员为首问义务人。需求供给处事指导的，首问义务人要将企业和大众指导至需求处事的岗亭并与对应的岗亭职员停止交代；需求征询教导的，首问义务人要将企业和大众指导至对应的征询教导区大概综合征询效劳窗口，并与征询教导职员停止交代。属于疑问成绩、汗青遗留成绩等，指导至“有诉即办”（“办不成事”反应）窗口停止处置。属于政务效劳范畴之外的事项，要见告有权回答大概处置的部分并做好阐明注释事情。

　　（四）严厉施行一次见告制。对营业征询教导，要自动一次见告企业和大众征询、打点营业需求理解的一切信息。企业和大众申请质料不齐备大概不符正当定情势的，征询教导职员、窗口事情职员要一次书面见告企业和大众需求补正的内容，并依托省市政务大厅办理体系大概同一受理体系出具补正质料告诉书。

　　（五）健全AB岗制。健全政务效劳中间各事情岗亭AB岗制，A岗B岗互为备岗，事情岗亭A岗职员呈现空岗等情况时，B岗职员要立即顶岗、补岗，包管企业和大众一般处事不中止。

　　（六）履行窗口无反对权制。供给征询效劳时不得间接拒绝企业和大众，对不属于本政务效劳中间打点的，要见告企业和大众打点所在、办法大概渠道；对不把握、不睬解、不熟习的营业，要根据首问卖力制的请求将企业和大众指导至相干部分大概职员供给协助，大概注销企业和大众的姓名、联络方法和次要诉求，在理解相干信息后实时自动回答企业和大众，不得利用“不晓得、不分明、本人找”等推诿言语。受理时关于质料齐备且符正当定情势的申请，该当受理，不得以不契合审批前提、有关部分对受理有请求等来由回绝。

　　（一）强化营业培训。各级政务效劳中间办理机构要把政务效劳营业培训事情常常化、常态化，将行政审批轨制变革、政务效劳标准、营业流程重塑、联审联批事情机制、政务效劳机制等作为重点培训内容，最少每季度展开一次营业培训，培育更多的营业“一口清”妙手，培训状况归入政务效劳绩效查核内容。

　　（二）强化步队建立。要增强政务效劳窗口事情职员装备、办理和查核，根据行政处事员（政务效劳综合窗口处事员）国度职业妙技尺度对政务效劳中间一切窗口事情职员展开品级认定、定岗升级等事情。落实《国务院关于进一步优化政务效劳提拔行政效能鞭策“高效办成一件事”的指点定见》（国发〔2024〕3号）的请求，出台鼓励嘉奖步伐JN江南全站，鼎力履行综合效劳窗口事情职员同一装备和职业化开展事情。2026年末前，各级政务效劳中间和便民效劳中间窗口事情职员均要获得人力资本和社会保证部分承认的行政处事员（政务效劳综合窗口处事员）职业妙技品级证书（以下简称行政处事员职业妙技品级证书），持证上岗，提拔窗口效劳质量。

　　（三）强化监视办理。要强化窗口设置、效劳机制运转等的监视查抄，庄重查处虚伪设置综合处事窗口、落实效劳机制不严厉及“码上加码”等情况。经由过程政务大厅办理体系、智能化考勤手腕、展开示场查抄等，狠抓事情职员举动标准、风格规律等。要强化政务效劳绩效查核机制，对峙公然、公允、公平准绳，从风格规律、营业程度、效劳质量、效劳评价等度停止查核，绩效查核成果以恰当情势予以公然，鼓舞各地分离实践成立绩效查核成果与绩效嘉奖挂钩机制。

　　（四）强化宁静办理。要高度正视消防、防汛等一样平常宁静事情，严厉实行主体义务，科学订定各种宁静应急预案，常常性展开应急练习训练，紧密防备宁静变乱发作。增强与宁静消费主管部分的相同，和与政务效劳中间在统一修建内办公单元的合作共同，明白宁静隐患排查整治的义务和使命，常常性排查风险隐患和查抄防火、防汛等宁静设备装备的功用。增强宁静教诲和办理，进步事情职员宁静妙技和告急避险才能，进步宁静事情晓得度、到场度，为企业和大众供给宁静的处事效劳情况。

　　各级政务效劳中间办理机构要充实熟悉新时期政务效劳中间的功用定位，结实建立以群众为中间和群众至上的效劳理念，增强对政务效劳中间的办理和运转监视，进步政务效劳效能。要常态化展开当地政务效劳中间大众身旁不正之风和成绩整治事情，提拔大众处事得到感和合意度。要放慢完美政务效劳中间标准化建立相干轨制及事情标准，狠抓轨制标准落实，不竭提拔政务效劳中间效劳质量和程度。要主动向同级党委当局报告请示政务效劳事情，鞭策处理有关重点难点成绩，确保政务效劳中间各项事情不竭获得实效。